시흥시, '동 중심' 틈새 없는 복지 체계 구축

찾아가는 복지 서비스 전국 ‘으뜸’
간호직 공무원 ‘핀셋 사례관리’ 주축 역할
돌봄SOS센터 안착...장기·단기 복지 서비스 제공

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